煤炭出口难有较大规模增长 预计2026年煤炭出口量维持在1000万吨以下

2025年,我国煤炭进口量为49027.0万吨,同比减少5242.7万吨;出口量为660.0万吨,同比减少6.6万吨。

2009年以前,我国长期处于煤炭净出口状态,主要原因为国内煤炭产能阶段性过剩、政策鼓励出口及国际市场需求稳定等;但随着国内经济发展,煤炭需求快速增长,供求缺口逐步扩大,进口需求也随之提升。2002年,我国煤炭进口量突破1000万吨,同比增长345%,出口量在2003年达到9392万吨之后,逐步回落。同期,煤炭进口政策逐步放宽,而煤炭出口政策逐步收紧。

目前,我国煤炭出口实行国营贸易管理,并且出口数量实行配额制,煤炭出口统一执行3%的关税,整体规模较小。2012年起,我国煤炭出口量维持在1000万吨以下。

从煤炭出口国家来看,目前我国煤炭主要出口至日本、印尼和韩国,主要是因为我国和这三个国家的地理位置比较近,且日韩是我国早期煤炭出口的稳定客户,合作关系比较稳定。2025年,我国出口煤炭至日本、印尼和韩国的数量分别为270.16万吨、229.05万吨和89.13万吨,占比分别为40.9%、34.7%和13.5%。

从出口煤种来看,我国的出口煤种主要为无烟煤、其他烟煤和炼焦烟煤,动力煤和褐煤优先保障国内下游终端。2025年,我国出口无烟煤、其他烟煤、炼焦烟煤的数量达到291.99万吨、243.39万吨和116.92万吨,占比分别为44.8%、37.3%和17.9%。

目前,国内外煤炭价格走势分化,印尼出口政策的不确定性、地缘冲突持续发酵,海外能源价格攀升,运力偏紧导致干散货运价连续上涨,海外煤炭采购成本上涨明显。而国内主产区煤矿陆续复产,淡季下游终端观望情绪较浓,前期囤货贸易商陆续兑现利润,国内煤炭价格阴跌,进口煤明显丧失价格优势,海内外煤炭价差拉大。当前,我国煤炭出口具有较为明显的价格优势,但是受限于严格的出口政策,煤炭出口难见较大规模增长,预计2026年我国煤炭出口量依旧维持在1000万吨以下。