“红色领航”把方向凝聚高质量发展强大合力 “主题教育”重实践筑牢新鹤矿兴企富民根本

​———龙煤鹤岗矿业公司党建工作综述

一年来,鹤岗矿业公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和省第十三次党代会精神,全面落实集团党委工作部署,扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“能力作风建设年”活动和“红色领航工程”,以夯基础、上标准、谋长远、促发展为重点,以保规模、降成本、兴科技、提质效为主攻方向,以生产抓接续、治灾抓打钻、安全抓基础、管理抓考核为工作主线,以加强党的领导、党的建设为引领保证,着力防范和化解安全、市场、疫情风险,依靠深化改革破解深层次矛盾,合智合力开创企业高质量发展新局面。各级党组织和党员干部积极投入到与困难作斗争的实践中,围绕建设本质安全型矿井、科学释放安全经济产能、精细化管理、重点领域改革、数字化转型等重点工作,加强科学统筹、团队合作、技术攻关、督导落实,充分调动各方面积极因素,全力解决制约发展的瓶颈问题,推动质量、管理、效益提升,凝聚起上下同欲、干事创业、攻坚克难的强大合力。

强化思想引领,为企业高质量发展提供坚强思想舆论保证

强化理论武装,推进主题教育走深走实。落实学习制度。制发《理论学习规划》《党委理论学习中心组学习列席旁听办法(试行)》,公司各级党组织以党委理论学习中心组学习、支部政治理论学习、“第一议题”等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织党员干部参加党的二十大精神专题辅导讲座、报告会,加深消化理解。一年来,公司党委组织理论学习中心组集中学习15次、“第一议题”学习41次。开展专题研讨。在常规学习的基础上,召开公司党委理论学习中心组学习研讨(扩大)会议6次,对照习近平总书记重要讲话精神,明确思路举措,破解瓶颈难题,推动工作发展。坚持以学促行。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,制定公司领导班子学习方案和班子成员个人学习计划,举办主题教育(扩大)读书班,编撰《煤炭行业党建学习丛书——鹤岗矿区红色斗争史》,公司副总以上领导分别深入到党建联系点或所在党支部讲授专题党课。2023年4月份以来,公司党委组织开展党委理论学习中心组集体学习研讨3次,“第一议题”学习7次,公司领导撰写研讨材料52篇,将理论学习成果转化为推动企业发展的实践。

强化责任落实,意识形态工作联防联控。压实工作职责。认真落实《党委意识形态工作责任制实施细则》等相关制度要求,把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入政治生态建设成效、党建工作责任制、巡察考评体系和“红色领航工程”查评范畴,作为领导班子民主生活会和述职述责重要内容,进一步推动责任落实。统筹分析研判。公司党委成立宣传思想和意识形态工作领导小组,在党的二十大等特殊敏感时期,召开意识形态工作专题会议,牢牢把握舆论导向,加强分析研判,统筹安排工作部署。加强阵地管控。加强对企业内部意识形态阵地管理,进行全覆盖风险点排查,严防意识形态风险,确保企业宣传思想和意识形态工作安全稳定。

统一思想共识,宣传教育工作见行见效。强化形势任务教育。紧密结合企业发展形势、关键改革任务,有针对性地开展形势任务教育,公司领导带头深入基层开展宣传宣讲,让广大职工了解市场行情、企业形势、发展思路和举措,凝聚攻坚克难的集体意志。一年来,共编发《宣传教育》12期,开展形势任务宣讲430场次,直接受教育3.4万人次。强化安全思想教育。召开“推进‘破两关、两从严’深化安全思想教育”现场会,编发《煤矿班前安全警示教育学习资料汇编》,提升职工安全意识和法律意识。扎实开展“安全生产月”“安全警示教育月”活动,撰写宣讲提纲,开展安全宣讲,以岗前宣誓、安全签名、有奖问答、井口慰问和发放宣传单、开展安全知识咨询等方式,营造浓厚安全氛围。以“1573”安全素质提升法为依托,推行案例警示、家属联保等“安全教育十二法”,为企业安全工作持续好转提供思想保障。强化防疫宣传教育。根据不同时期疫情变化,编发《疫情防控宣传教育专刊》4期3万余册,录播防疫宣传广播6期,引导职工加强自我防护,科学对待疫情,确保企业“零疫情”

壮大主流宣传,新闻报道工作有声有色。在鹤岗矿工报、矿区新闻、公司网站和“龙煤鹤矿”微信公众号等平台开设专题专栏,迅速跟进学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、能力作风建设“工作落实年”等内容,及时宣传党的理论和路线方针政策、企业改革发展举措、先进典型事迹,讲好龙煤故事、鹤矿故事,唱响主旋律,弘扬正能量。对外宣传效果实。借助《中国煤炭报》《中国煤炭工业》《黑龙江日报》和东北网、龙头新闻等主流媒体,传播龙煤鹤矿好声音。一年来,在公司及以上媒体累计发稿2370余篇。其中,《矿井里走出的“首席技术专家”》《改善矿工生产生活条件,龙煤鹤矿将实事办到职工心坎》《感受矿工的精气神》《老矿山“领”出新活力》等稿件,在中央广电总台国际在线,《中国煤炭报》《党的生活》《中国煤炭工业》等媒体刊发,引起较好反响。典型宣树氛围浓。坚持传统媒体与新兴媒体相结合,注册开通“晴空一鹤排云上”企业抖音号,多视角跟进生产一线单位的改革经验成果,多渠道反映矿工幸福指数的提升,扩大企业宣传影响力。截至目前,企业抖音号共发布作品70条,播放量60万次,点击量过万的作品14条。健全激励机制,制发《新闻宣传工作绩效考核办法》,提高新闻宣传工作人员的积极性和主动性,原创新闻稿件同比增长40%。

强化共进共享,文明统战工作双轮驱动。加强企业文化建设。认真落实集团党委《关于加强新时代企业文化建设的指导意见》,坚持立道、铸魂、固本、对标、塑形的“十字”方针,深入开展班前礼仪活动和金牌班组长、安全卫士等先优典型评选树活动,加强环境建设,提升企业形象。加强精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,积极参与龙江好人、道德模范、文明市民、诚信标兵评选以及“书香龙江”阅读马拉松和市委宣传部举办的“心中的旗帜”红色故事讲解员大赛等活动,富力煤矿张国栋被评为全省“道德模范”,2人入围2023年二季度“龙江好人”,2人入围2023年二季度“鹤岗好人”。加强统一战线工作。深入学习宣传习近平总书记关于统一战线工作重要论述和重要指示批示精神,对“两代表一委员”登记造册,实行微机化管理。加大党外知识分子和无党派代表人士思想政治工作,关爱民族宗教群体,积极开展职工篮球赛、乒乓球赛、健康跑、拔河赛、书法摄影展等各类群众性文体活动。充分利用周边红色教育资源,组织统战对象和民族宗教人员开展爱国主义教育活动,为企业发展凝聚合力。

全面加强基层党组织和干部队伍建设,为建设新时代现代化新鹤矿提供坚强组织保证

强化组织领导,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深入推进。结合企业实际,制定工作方案,成立领导小组及4个推进组,发放主题教育学习书籍1.67万册,相继下发《工作提示》15个,定期召开领导小组办公室会议,推动和落实主题教育。制定《关于深入开展“察企情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动的实施方案》,结合企业发展现状和推进企业高质量发展实际,确定了“企业深化三项制度改革中存在的问题和解决措施”“制造加工做大做强、机电系统电气工作室技术创新突破”“深入推进煤矿“1573”安全素质提升法走深走实”等调研课题,公司两级领导班子成员共确定调研课题241个,召开调研座谈会50余次、下发调查问卷300余份,认真撰写调研报告,召开专题交流研讨会,集思广益形成了解决问题、促进工作的思路办法和政策措施。制定《主题教育攻坚破难工作方案》,确定“做强做优做大煤炭主业、深化三项制度改革、推进科技应用和提升自主创新能力”3个攻坚难题,成立专班,因题施策、对症下药,着力解决公司改革发展中一批症结难题。公司1-5月原煤产量完成343万吨,超计划3万吨;清理违反企业劳动规章制度195人,截至5月末,在岗21217人、不在岗7253人,分别比年初减少776人、276人;开展2022年度优秀科技成果、科技论文评选活动,评出科技进步奖96项,评选优秀科技论文114篇。7项科技成果在省、国家级获奖。

坚持党建工作与生产经营深度融合,“红色领航工程”深入推进。制定《关于学习推广“红色领航工程”中好经验好做法的通知》,先后召开科学释放安全经济产能、加强基层党建工作等现场会,在全公司形成比学赶超的良好氛围。发展党员205名,其中,发展生产一线党员174名;把120名党员培养成班组长、生产骨干、技能人才,把150名班组长、生产骨干、技能人才培养成党员。深入推动“提质增效、党员先行”活动,建立党员责任区799个、党员先锋岗504个、党员突击队344支,解决生产难题817个,创效693万元;由党员牵头成立民管小组375个,解决涉及职工利益事项461个。坚持季度评选 “五好党支部”、“五星党员”活动,评出“五好党支部”195个、“五星党员”1228人。

配齐配强领导班子,干部队伍建设深入推进。完善干部储备培养和使用“三位一体”工作机制,加大年轻干部选用力度,不断优化班子结构,选拔任用一批80后初级副总以上管理人员。制定《公开选聘相关岗位工作方案》,组织益新煤矿党委副书记、工会主席岗位公开选聘,通过演讲、现场提问、现场打分环节,形成了动议人选。在机关部室全面推行以竞争上岗为主的择优人才任用机制,对公司宣传部、财务部、安全监察局等11个部门实行公开竞争。采用民主投票和组织推荐两种方式,组织公司机关和基层单位推荐党群中级副职后备人选,明确被推荐干部学历职称等要求,推进党群干部队伍专业化、年轻化,促进了党群干部合理接续。按照《煤矿副总师以上管理人员业绩考评方案》《公司机关部室考评方案》,对煤矿副总师以上管理人员每季度考核、打分、排名。坚持开展机关部室测评活动,推动两级机关部门转换思想,转变作风,关注基层,服务职工。对102名排名末位的人员进行提醒谈话,对2名连续两次排名末位的季度内降薪20%。

落实“四个体系”,“能力作风建设年”活动深入推进。制定下发《“能力作风落实年”活动实施方案》及7个子方案,以“提能力、转作风、抓落实”为主题,以“六要六不要”为目标,全面运用“四个体系”闭环工作落实机制。在企业媒体开设专题专栏,深入宣传习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和上级组织的部署要求。公司两级班子成员以身作则、以上率下、全程参与,按党建联系点分工包联基层单位,严格把关方案清单台账,实地检查指导重点工作,用发展成效检验能力作风建设成果。

立足标准化、信息化,基层党组织建设深入推进。制定《组织工作要点》《季度基层组织建设工作要点》,编印《基层党组织换届选举指导手册》,指导12个基层党委(直属党总支)、115个基层党支部(总支)完成换届选举任务。建成“六有”党员活动室297个,145个党支部(总支)被省国资委党委命名为“标准化党支部(总支)”;目前,全公司建成标准化党支部443个。认真开展2022年度基层党组织书记述职评议考核工作,组织330余名各级书记进行述职评议,查摆出问题667余条,制定整改措施698余条。推进企业党建信息化建设,与北京艾可马恩公司共同研发了集文件资料、基础工作、红色领航工程、阶段性工作于一体的党建信息化管理平台;相关人员可根据权限实现在线学习、阅览、上传、检查、考核、督导等功能。认真落实“龙江先锋”党建云平台应用工作,各支部已成功运用平台部署党建任务、组织活动。

优化机构编制,机构编制改革深入推进。加大机构整合力度,撤销了兴安选煤厂、兴安选煤厂党总支,实施停产保厂待生产政策,对原有人员分流补充到其他单位。按照集团改革要求,以“极限定编、压减总量、应设必设、优化职能”为原则,开展公司两级机关和基层初级副总以上领导编制核定工作,实现干部总量减少目标。制定《基层机关及地面辅助单位定岗定员实施办法》,精简机关及辅助单位机构及人员。在公司各单位机关,进一步推进大部制建设,由所在单位班子成员兼任部长,按实际工作需要拆分业务板块,进一步强化了基层单位机关干部队伍建设。按照《公司管理人员任期制暂行办法》,组织公司初级以上管理人员签订岗位聘用(任用)合同,从制度上为能上能下做出保证。

强化储备培育,人才队伍建设深入推进。坚持扩大人才储备,强化人才引进、培育工作。着眼校园招聘渠道,通过实施网络招聘,对大学生简历进行筛选并电话沟通,共有45名应届毕业生有意向到公司工作。联合黑龙江科技大学定向培养的2019级72名毕业生即将入企工作,将有效缓解人才紧张局面。组织开展第七届优秀专家、优秀专业带头人、优秀工程师评选活动,进一步调动广大工程技术人员的积极性和创造性,激发人才创新活力,促进成果转化,为公司改革脱困、转型发展提供有效智力支撑和持续创新动力。

加强教育管理,党员队伍建设深入推进。制定党员教育培训规划和党的二十大精神学习培训方案,采取办班培训、专题辅导、集中研讨、个人自学、理论测试等方式,加强党员学习。开好2022年度基层党组织组织生活会,全公司共有450个党支部召开了组织生活会,11358名党员参加了民主评议。积极组织参加中煤政研会举办的“煤炭行业第三届微党课大赛”,7部“微党课”作品获奖。认真做好退休党员社会化管理常态化推进工作。公司党委走访慰问困难党员402名,发放慰问金60.4万元,让困难党员切实感受党组织的温暖。

驰而不息全面从严治党,从严监督执纪,加强纪律作风整治,严肃查处各类违纪问题,推动企业政治生态持续好转,营造风清气正的良好环境

逐级传导压力,推动管党治党责任有效落实。制定落实全面从严治党主体责任工作计划和责任清单,组织38个基层党委、323名中级管理人员分别签订党风廉政建设责任状和廉洁承诺书,压实落靠管党治党主体责任。按照集团党委《关于开展2023年春节廉政提醒谈话的通知》要求,分级开展节前廉政提醒谈话活动。加强“一把手”和领导班子监督。积极推动“一把手”和领导班子监督工作具体化、常态化、规范化,全年各派驻纪检组共参加各单位党委会、班子民主生活会、“三重一大”会议136次;公司纪委对新提职人员进行任前廉政谈话;更新和归档中级管理人员廉政档案323份,建立初级管理人员廉政档案;严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,对评选先优、提拔任用等人选进行廉政意见查询7896人次。

强化正风肃纪,全面提升案件查办质量。拓展问题线索收集渠道。把正风肃纪工作与能力作风建设“工作落实年”活动紧密结合,为基层单位重新制作安装100个信访举报箱,通过矿区媒体发布监督公告,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。全面做好案件查办工作。坚持有案必查、违纪必究,2022年5月至今年6月,共受理问题线索375件,立案195件,处分党员干部198人。运用第一种形态处理242人,占比54.9 %。全面开展廉洁风险排查。制定下发《廉洁风险排查促进合规管理工作实施办法》,梳理出单位、部门、岗位权责3546项,排查廉洁风险点2480项,制定防控措施2353项,进一步提升风险防控能力,促进了企业合规管理。

落实监督责任,专项整治工作取得良好成效。一是加强“一项目三监督”工作。开展煤炭应急储备保供监督,累计开展监督检查67次,检查单位79家,约谈提醒104人,为顺利完成煤炭生产、加工和外运等任务提供了保障。针对11个工程项目强化全过程监督,有效防范了重大项目出现违规违纪问题。二是全面开展“靠企吃企”专项整治。制定下发鹤矿公司《物资管理使用“靠企吃企”问题专项整治方案》《虚报套取工资奖金“靠企吃企”问题专项整治方案》,明确责任单位、主要内容和四个阶段,确保专项整治工作扎实开展。在工资奖金专项整治方面,自查自纠发现问题6条,全部进行了集中整治。在物资管理专项整治方面,排查问题110条,全部及时进行整改,进一步规范了企业物资管理。三是扎实开展水利工程建设领域腐败问题专项整治。对全公司2012年以来的水利工程建设进行了全面排查,对排查出的“青石山大坝治理工程”,从决策审批、招标投标、合同签订、资金支付和工程建设四个方面进行集中审核,切实消除了影响制约水利工程安全的腐败问题和风险隐患。

发挥利剑作用,规范开展企业内部巡察。贯彻落实集团党委关于巡视巡察上下联动工作部署,启动完成三轮企业内部巡察工作,对7个单位党组织开展“政治体检”,3轮政治巡察共进行个别谈话231人,发放回收民主测评票238张,延伸考察24个基层单位,查阅内业资料17000余份。累计发现问题298个,其中立行立改问题126个,反馈问题172个。移交问题线索19件,目前,立案审查17件,处分处理17人。协助集团党委完成了对鑫塔水泥公司的专项巡察任务,集团反馈整改问题23个,鑫塔水泥公司党委已完成整改任务22项,正在整改1项,整改完成率达到95%。组织公司党委第一轮巡察组,开展巡察峻发选煤厂党总支“回头看”工作,经检查评估,巡察组反馈的16项立行立改和25个问题已经全部完成整改。认真梳理两轮省委巡察反馈问题,形成包括四个方面34个问题的清单,组织基层党委开展自检自查并认真督导检查。

坚持正面引领,有效发挥警示教育作用。制定下发《2023年廉政主题教育活动方案》,设定“守廉心、践廉行、筑廉企”主题,将“讲廉、颂廉、观廉、正廉”贯穿全年,确保党风廉政教育活动形式多样。组织各级党员干部开展以《给年轻干部提个醒》《形式主义官僚主义现形记》为内容的廉书荐读活动。组织公司机关和基层各单位新提拔的干部、重点岗位、领导干部及家属495人次,参观反腐倡廉警示教育基地。重申“升学季”各项纪律要求,超前组织廉洁承诺和提醒谈话。制定下发《关于全面加强企业员工法制教育工作的通知》,全面加强法制教育工作。组织公司17名45周岁以下中级以上管理人员,开展年轻干部廉洁警示教育系列活动。编制下发《党风廉政建设情况通报》3期,通报典型案例10起,点名道姓曝光49人。认真贯彻落实集团纪委“工作提示”,督促各级党组织认真学习典型案例,组织中级以上管理人员撰写心得体会。积极响应集团纪委开展廉洁文化微电影微视频征集活动号召,组织基层各单位创作拍摄微电影微视频35部,统一在手机微信上展评,在矿区党员群众中产生了激浊扬清的共鸣。

强化学习培训,纪检队伍素质不断提高。制定下发《鹤矿公司纪委派驻纪检组(委内各室)目标量化考核方案》,完善派驻纪检组内业管理工作;实行每日工作报备制度,提升了各派驻纪检组工作质量和效率。坚持每周召开一次由各室主任、各组组长参加的纪委工作例会,总结上周工作,安排部署本周工作。每月召开一次纪委委员会议,认真梳理研究信访举报线索,集中审理案件,严肃处理各类违纪问题,保持了纪律审查的公正性和权威性。制定下发《鹤矿公司纪委纪检干部队伍教育整顿实施方案》《鹤矿公司纪委纪检干部队伍教育整顿学习计划》,做到学习时间、学习内容、学习笔记三统一。组织全体纪检监察干部共同观看《破防》《激浊扬清》廉洁教育片;组织全体纪检人员参观矿史馆。开展纪检干部集中培训,由公司纪委工作经验丰富、工作能力强、理论水平高的老纪检人员,围绕如何发挥派驻纪检组监督探头、案件审查调查、案件审理、案件监督管理等内容,为全体纪检人员讲授理论课程和工作经验,促进了纪检干部理论业务水平的提升。