全面推进双重预防机制建设
       发布日期:2017年9月6日  
龙煤集团印发关于2017-2018年标本兼治遏制煤矿重特大生产安全事故工作方案的通知
全面推进双重预防机制建设
    
    本报讯 (记者 备战) 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,按照省政府安委办、省煤管局和黑龙江煤监局要求,建立煤矿风险分级管控、隐患排查治理双重管控预防机制,有效推动全集团标本兼治遏制煤矿重特大事故工作,扭转安全生产被动局面,促进全省煤矿安全生产形势稳定好转,龙煤集团日前印发《关于2017-2018年标本兼治遏制煤矿重特大生产安全事故工作方案的通知》,要求各矿业公司按照方案部署,全面推进双重预防机制建设工作。
    通知指出,要认真贯彻国家和黑龙江省委、省政府关于安全生产工作的系列决策部署,严格依据国务院安委会关于强化源头管控、严格安全准入,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求,牢牢把握安全发展战略不动摇,强化红线意识、底线思维和“以人为本、生命至上”安全核心理念,坚持集团领导、公司负责、标准先行、示范带动、分类实施、全面推进的工作原则,突出风险预控、关口前移,构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,坚决遏制煤矿重特大事故。
    方案明确了双重预防机制建设的十项工作目标。提出,集团在2017年8月至2018年12月期间,分试点创建、重点推进、重点验收、全面推进、总体验收五个阶段,稳步推进三个方面的重点工作。即,一是全面加强煤矿安全生产源头管控。科学规划安全保障布局。完善矿井规划和职业病防护设施“五同时”制度。加快淘汰退出落后产能。加强关键技术工艺设备材料安全保障。科学合理控制作业场所人员数量。提升关键岗位人员安全意识和安全技能。深入开展安全生产“一反两检”专项行动。二是着力构建煤矿双重预防机制。切实履行安全生产主体责任。开展风险辨识评估。实施风险分类和等级确定。有效管控安全风险。实施安全风险公告警示。实施防患排查治理闭环管理。加强重大危险源管控。加强安全生产培训。加强安全生产应急管理。加强职业危害防控。三是构建双重预防机制的监管体系。建立双重预防体系建设工作机制。建立重大风险预警预报制度。加强风险管控和隐患排查治理信息化建设。加强科技支撑能力保障。加大煤矿安全生产投入。深入推进煤矿安全生产标准化建设。
    通知要求,各单位要高度重视,加强领导。深入研究,强化部署。强化培训,提升能力。试点引领,重点推进。宣传引导,反馈信息。强化指导,严格考核。确保双重预防机制建设工作顺利开展,取得实效。
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