龙煤鹤岗矿业公司安全经营工作发展纪实
强筋健骨 蓄势待发
发布日期:2018年6月14日  来源:鹤岗矿工报 作者: 许汝全      

    时序更替,总会留下奋斗的足迹。
  龙煤鹤岗矿业公司是鹤岗区域最大的支柱企业。现有8个生产矿井、1个在建矿井,年核定生产能力1478万吨,建企以来累计生产原煤7.7亿吨,上缴税费143.5亿元。
  发展的道路总是充满曲折与艰辛。2013年以来,受宏观经济、市场变化的冲击,鹤岗矿业公司也一度陷入低谷、困难重重,在逆境中爬坡过坎、负重前行。
  进入2017年,在省委省政府和省煤监局、鹤滨分局的关心支持下,在龙煤集团的领导下,鹤岗矿业公司紧紧抓住市场转暖、煤价回升的重大机遇,以涅槃重生的勇气,虚心学习外阜经验,把抓安全管理、推行内部市场化作为改革脱困发展的两只“翅膀”,通过强化顶层设计、狠抓推进落实,安全形势持续稳定,经营局面扭亏为盈,成功走出了一条抓“两翼”、促安全、增效益、促发展的改革脱困之路。
  
   
学鲁皖,知耻而后勇

  经历了近五年的煤炭行业经济阵痛,鹤岗矿业公司领导班子深深的看到自身与先进煤炭企业之间的巨大差距。
  “落后并不可怕,可怕的是不承认落后,不知耻而后勇,不奋起直追。”公司董事长、总经理刘鹏飞直指问题,明确要求。
  2017年夏天,继龙煤集团集中组织赴鲁皖学习之后,鹤岗矿业公司又相继派出三支专业队伍,再赴鲁皖,寻找破解企业发展难题的“金钥匙”。
  学习是“痛苦”并“快乐”的过程。所谓 “痛苦”,是通过考察切实看到了与先进企业的差距;所谓“快乐”,是通过学习初步理清了企业今后的发展方向。
  他山之石,可以攻玉,但绝不是简单的照搬照抄。
  “安全是前提、是根基,必须牢牢地抓在手中;施行内部市场化,是推动‘三个变革’的必然选择。只有充分释放安全产能、提升经济效益,进而增加安全投入、形成良性循环,才能走出一条安全发展、效益经营的新路子。”公司领导班子一次次思想碰撞、观点交锋,一次次集思广益、系统筹划。
  最终,经过20余次研究、30余次修改和近50个日夜的心血浇筑,“突出安全管理和经营管理两个重点,以点带面,分步推进,落实企业中期安全发展规划,建设‘4322’安全预控管理体系,全面推进内部市场化和设备物资全程闭合管控及‘一前移’、‘六零’管理”的“两翼双驱动”发展思路形成共识。20万字的学习考察报告和33万字的《落实鲁皖两省先进煤企经验实施方案》也先后“出炉”。
  为确保整体推进,鹤岗矿业公司采取“安全、经营两条线推进,党委部门一条线监督”的方式,制定出台责任追究相关规定,坚决落实“不换思想、不见行动,就换人”的纪律要求,对各单位的推进落实情况进行全过程督导考核。
    一场知耻后勇、奋起直追的安全、经营攻坚战,在鹤岗矿区全面打响。
  
   
抓安全,筑牢发展根基

  煤矿生产,安全为天。鹤岗矿业公司把强化安全管理,作为企业的“命根子”工程,全方位、多维度,筑牢安全发展根基。
  从顶层设计入手,鹤岗矿业公司制定了《中期安全发展规划》《落实从严管理工作实施方案》。以建设“4322”安全预控管理体系为核心,通过倡树“零死亡、零容忍、零缺陷、零失误”理念,抓实安全风险分级管控、隐患排查治理、安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系建设,坚持从严管理、从严问责“两个从严”,推进系统和区科“两个自主管理”体系建设,变被动安全管理为主动超前管控。
  在思想观念、制度建设和监察方式方面,鹤岗矿业公司多管齐下,综合施策,强化责任落实。
  针对日常安全管理上长期存在的“感情关、人情关”问题,深入开展“破两关、两从严”专项活动,维护制度权威,消除事故隐患。
  认真落实省煤监局及鹤滨分局对公司各级管理人员进行警示约谈和建立安全生产违规档案的工作要求,制定出台一系列责任追究规定,以高压态势推动责任落实。
  认真学习借鉴省煤监局及鹤滨分局的责任监察方式方法,转变固有思维,打破常规定式,推动日常巡查向专项监察转变、检查隐患向隐患闭合转变、井下现场管理监察向井上管理过程监察转变、监督检查向考核问责转变。
  在基础工作上,坚持软硬件建设全面升级。对照新标准,通过完善安全风险分级管控和达标规划,提升现场管理标准,全面推进安全生产标准化建设。
  坚持公司统一领导、系统专业监管、矿井自主管理,完善区科自主考核制度,规范小班安全质量评估交接,推进两个自主管理体系建设。
    开展专项技术研究,建立17个专业工作室,打造综合信息化系统平台,推进科技治灾体系建设。
  投入2600余万元,更新配套设备措施,开展示范达标工作,推进职业危害防治。投入资金近两亿元,加强国家级矿山救援基地建设,组建8个兼职救护分队,开展实战训练,推进应急救援体系建设。
  安全生产,人是关键因素。为发挥文化育人功能,公司党委书记张生亲自设计指导,通过大力宣传安全理念,推行安全思想教育综合考评,推广兴安矿善文化经验做法和益新矿112队亲情管理,规范班前礼仪活动,组织开展准军事化训练,全力打造企业安全文化。
  为提高教育培训的针对性,各矿处认真落实班前安全教育培训“七坚持”“五纳入”“季考核”要求,对严重“三违”人员按流程过“七关”,对工伤和“三违”人员进行结构性分析,增强工作实效。
  创新教育培训载体,推广应用可视化仿真培训系统、煤矿e课堂智慧云平台系统和煤矿技能实操培训考核数字化平台系统,推动培训手段向网络智能化升级。
    一系列安全管理“组合拳”的综合发力,打出了“精气神”,取得了新胜利。
  截至目前,全公司实现安全生产600余天;基层8个煤矿中有7个实现安全生产超千天;益新矿、峻德矿通过验收,达到国家一级矿井标准,全公司安全生产局面实现了历史性突破。

    推改革,激活“一池春水”

  改革是发展的必然要求。推行内部市场化,则是重塑管理、深化改革的重头戏。
  其实,早在2014年,时任鹤岗矿业公司总经理孙成坤就曾安排兴安矿、富力矿相关人员到兖矿集团学习,并做了大量开创性工作,建立了内部市场交易体系,初步形成市场化运行格局。
  2017年,通过再次到鲁皖学习考察,鹤岗矿业公司从激发企业活力、增强核心竞争力的角度出发,制定了实施方案和考核办法,压力传递、督导结合,坚决将内部市场化进行到底。
  以点带面、强势推进。公司成立了专项领导小组和推进组,逐级签订责任状,每月对基层单位进行常态服务和考核监督,确保整体协调推进。
  兴安矿作为全公司首个试点单位,通过全面构建“12369”内部市场化管理运营模式,现已建成预算管理、定额管理、计量管理、价格管理、结算管理等14个管理系统模块,实现小班结算计量点540个,分解工序2200余道,各种核算价格25700个,建成了六级市场主体和五级核算体系。与煤炭产量相近的2012年比较,材料费成本下降58.3%,实现了由亏损3亿元到完全与市场对接盈利1.88亿元的革命性转变。
    益新矿思想到位行动快,通过优化流程,建立“以细化管理为核心、坚持成本和利润双控、构建三类市场、确定六级市场主体、建立十大保障体系”的 “123610”内部市场化管理模式,已形成各种结算价格15245个,建成设备全生命周期信息化管理系统,使每台设备都拥有 “身份档案”,可随时查询任何一台设备状态,实现了由“人治”到“机治”的转变,2017年实现盈利1.56亿元,扣除煤炭价格因素影响,原煤单位成本下降66元。
  立达矸石热电厂以煤、水、电、油、人工为重点管控项目,逐步建立了七大管理系统,各系统模块均已实现规范操作水平,内控水平和经济效益明显提升,2017年综合煤耗同比下降49.13克/度,节约燃煤成本支出1273万元。斯达机电公司通过内部市场化体系建设,创新建立定额卡片模板,工序材料实现精细化管控,堵塞管理漏洞,减少无效投入,内部市场化各系统操作以来,清理盘活手头料207万元。与此同时,新陆矿、南山矿、富力矿等单位的内部市场化建设也都取得了积极进展。
  付出终有回报。今年5月,经龙煤集团内部市场化验收考核,鹤岗矿业公司获优秀矿业公司荣誉称号;兴安矿、益新矿获先进煤矿荣誉称号;立达矸石热电厂、斯达公司获优秀地面单位荣誉称号,内部市场化建设工作遍地开花、成果丰硕。
  晴空一鹤排云上,便引诗情到碧霄。如今,为了矿区改革发展的美好明天,为了企业干部员工的殷殷期盼,鹤岗矿业公司正借势蓄力、抖擞精神,振两翼、跨关山,向着更高、更远的目标展翅翱翔……

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