刘鹏飞在龙煤鹤岗矿业公司一届一次职工代表大会总结讲话(摘要)
团结和凝聚一切力量积极投身企业解困发展新实践
发布日期:2015年1月30日  来源:鹤岗矿工报 作者: 刘鹏飞      
各位代表、同志们:
    鹤岗矿业公司一届一次职工代表大会,经过与会代表的共同努力,完成了各项议程,前期准备严谨细致,当期开会精练高效。在此,我代表公司党委、公司向大会的圆满成功,表示热烈祝贺!向大家付出的努力,表示衷心的感谢!
    刚才,成坤董事长做了一个很好的工作报告,这个报告是经过公司党政联席会议和企业管理委员会商讨确定的,既包含了成坤董事长的治企理念,更体现了公司广大干部职工的集体智慧,内容全面,重点突出,具有很强的指导性和可操作性。希望大家深刻领会,准确把握,切实把各项任务措施落到实处。
    刚刚过去的2014年,是我们困难不断增多、生存压力持续增大的一年,也是我们工作力度最大、辛勤付出最多的一年,更是我们市场认知、管理方式和自身定位发生深刻变化的一年。2015年,企业困难形势有增无减,挑战压力更为集中和突出,决战决胜2015年,需要公司上下认清形势,统一思想,合力攻坚,积极投身企业解困发展新实践。下面,就当前我们企业面临的形势,与大家进行交流:
    面对当前的困境,很多同志不理解、有疑虑,为什么市场“感冒”,我们马上“发烧”;市场下行,我们立即陷入低谷,困难重重。我们陷入困境的根源到底在哪里?从客观上看,一是2000年以后,我们错过了低成本扩张资源和大力发展非煤经济、产业转型两次发展战略机遇期。二是历史包袱沉重、矿井灾害严重。三是体制机制僵化。从主观上看,主要是思想观念落后,缺乏创新精神,治企能力不足;劳动用工庞大,机构设置臃肿,企业效率低下。
    应该说,在前辈领导、矿区全体干部职工的共同努力下,鹤岗矿区历经风雨,创造辉煌,许多功绩已经铭记在共和国的工业史册上。我们是踏着前人的足迹,在先辈打下的江山上,逐步发展壮大起来,一直走到了今天。今天企业陷入困境、面临的问题,不是哪一届班子、哪一任领导造成的,是国有企业的通病,是历史逐年沉积下来的。并且,这些问题多元、多向交织,需要较长的时间和综合的办法来治理,不可能一蹴而就。所以,我们一定要在思想和行动上高度统一,做好打持久战、攻坚战的思想准备。
    第一,提高市场意识和现代企业管理能力,增强拼劲、闯劲和韧劲。战困境需要拼劲,深化改革需要闯劲,打持久战需要韧劲,切实增强这三种力量,一靠解放思想。要正视当前困境发展的“新常态”,敢于打破原有模式,敢于突破条条框框,从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来,用市场化、竞争性的思维谋划工作,勇于担当,敢于实践,不断研究新情况、解决新问题、探索新模式、创造新经验。二靠加强学习。适应市场经济竞争,首先要形成现代企业管理意识,提高现代企业管理能力。要认真深入地学习《公司法》、《合同法》等现代管理知识,并把学习与提高企业依法经营紧密结合起来,与加快推进企业改革、建立现代企业制度紧密结合起来,转变观念,补足短板,依法治企,实现由过去安全生产计划型管理干部,向现代化复合型管理人才的根本转变。三靠提振信心。发展要看大趋势,形势要看基本面。刚才,成坤董事长在报告里深入浅出地对当前形势进行了分析,可以看出,国家宏观经济持续增长的基本面没有改变,煤炭在国家能源消费结构中的主体地位没有改变,上级对国有老矿区支持和关注的程度没有改变。特别是近两年来,经过市场的冲击,我们适应市场经济的能力与日俱增,管理和抗压能力不断增强,推进改革的手段和资源比任何时候都更为丰富。困境并非绝境,越过低谷就是高峰,只要我们积极主动、科学应对,上下一致、齐心协力,就一定能够化压力为动力,变不利为有利,迎来发展的转机。
    第二,精减机构、精干人员,提高效率。如果把企业比作人的肌体,那么上级组织就是“大脑”,机构就是肌体成功动起来的“神经系统”。当前存在的机构臃肿、用人多等突出问题,等于企业“神经系统”出了问题,必然导致上级的要求、决策和部署无法全面传导到位。解决这个弊病,只能合并机构,减少冗员,压缩机关规模,充实一线力量,让德才兼备的人到更重要的岗位,让战略决策、政策规定迅速贯彻落实,让管理科学顺畅,让企业高效运转。机构改革是全面深化改革的关键节点,牵一发动全身。今年,我们把它作为主线,全力推进,不是为了取悦上级,更不是打破谁的饭碗,而是为了企业解困发展,为了每名职工都能找到更适合自己的位置。所以,请大家放心,大家对企业有感情,企业对大家也有感情、责任和义务。机构改革过程中,将坚决贯彻省委省政府和集团的“先挖渠后放水”原则,多渠道分流,尽全力争取让大家有业就、有事干。目前,我们正在着手研究筹划:一是盘活资产分流。制定优惠条件,利用矿区现有的农田、林地、水库和市区房产,鼓励和支持分流人员自主创业。二是外闯市场分流。一方面利用市区内小煤矿整合的机遇,分流人员托管小煤矿;一方面利用云南、内蒙的煤炭资源,以及争取托管省外煤矿等企业,对外劳务输出分流。三是依靠政策分流。出台内退、协议退岗、请长假、待岗培训等政策安置人员。总之,我们将倾尽全力,充分考虑职工承受能力,积极稳妥地做好这项工作。
    第三,深化体制机制改革,充分调动人的主观能动性。管理的核心就是把人的主观能动性调动起来,让职工充满激情、创造性的开展工作。过去受计划经济、国有企业行政化管理模式影响,分配不公、收入差距过大、压力无法传导等诸多体制机制问题,已经成为阻碍企业发展的“顽疾”。去年,通过操作兴山矿主辅分离、峻德矿放开经营,体制机制改革的效力开始不断显现,取得了实实在在的效果,也坚定了我们推进办矿方式改革的信心和决心。今年,我们推进的三级法人治理结构,益新矿成立全资子公司,振兴和鸟山矿实施混合所有制或股份制改造,目的也是要通过体制机制的改革,进一步明确管理层级职责,发挥机制激励作用,调动各层面的积极性,引入战略合作资金。这项改革的重中之重,就是要建立健全科学规范的现代管理体系、管理制度,通过制度的建立,设好底线,拉起红线,使管理者和企业双向信任、双向保障,让管理者在没有顾虑、放手工作的同时,也承担责任、受到制约,达到依法治企、调动和发挥主观能动性的目的。
    第四,调整产业结构,增加抗风险能力,提高市场竞争力。作为国有困难老矿区,煤炭一个时期内仍是我们的支柱产业、主导产业、效益源泉。当前,解困发展必须坚持以煤为基的思路不动摇,在保证安全的前提下,积极发挥技术、管理等生产要素优势,全力稳定现有产量规模,为我们突出重围打牢基础、争取时间。这就要求各矿主动担当,科学组织,调整接续,超前治灾,最大限度释放安全产能,保证现金流,冲减成本、减少亏损。同时,我们更要增强危机意识、机遇意识,大力发展非煤经济。要把做优做强非煤产业提升到战略高度来重视和推进,按照成坤董事长提出的“逐步壮大非煤产业”的总体要求,既要围绕煤、又要跳出煤,坚持高端提升、融合发展、培育创新,做强热电、物流产业,做优机加制造、建筑建材产业,探索金融担保交易、电子商务、节能环保产业,彻底改变一煤独大的格局,提高企业抗击市场风险的能力。但是扩大非煤产业、实现转型发展,作为公司中长期的战略举措,需要过程、需要时间,不可能立竿见影,所以不能操之过急,必须持续推进。当前,各地面厂处党政班子,要积极主动、不等不靠,尽快拿出办法、拿出方案,只要符合产业政策、集团要求,公司全力支持,一律开“绿灯”。特别是要将非煤产业发展与改革分流人员同步考虑、结合推进,收到双推进双受益的显著效果。
    第五,积极营造良好的干事创业氛围。良好的干事创业氛围是事业取得胜利的基本保证,它出凝聚力、出战斗力、出生产力。一要坚持敬业精神、奉献精神、责任心和使命感四条用人标准,重德行、重公论、重政绩,把想事、干事、成事的干部选出来、用起来,选好人、用好人,端正用人导向,营造出“唯才是举”的良好氛围。优秀的管理人才和完善的体制机制结合是企业发展的希望。二要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针,弘扬进取、实干、奉献的企业精神,适时开展形势任务教育,主动挖掘培育典型,掌控舆论制高点,凝聚企业正能量,营造出“背水一战、共渡难关”的良好氛围。三要坚持“一切为了发展,一切为了职工”的企业宗旨,在全力保证职工生产生活正常的基础上,针对困难群体范围和程度不断增大的现实,千方百计调剂资源、筹集资金,多渠道、多层次、常态化抓好困难救助,及时解决燃眉之急,切实解决后顾之忧,让困难职工感受到组织的关怀,营造出“和衷共济、风雨同舟”的良好氛围。四要坚持正风肃纪、廉政勤政的工作准则,巩固深化学习实践活动成果,不断加强党风廉政和干部作风建设,狠反“四风”,严打侵害职工利益行为,落实改进作风常态化机制,深入一线,深入现场,靠前指挥,营造出“风清气正”的良好氛围。
    第六,确保两大前提,为解困发展赢得时间和空间。煤炭企业解困发展必须具备两个前提,一个是安全,一个是稳定。没有这两个先决条件,就会打乱工作节奏,就会基础不牢、阻力重重、难上加难。对此,越是困境越要确保安全生产,要超前做好职工思想引导工作,消除思想隐患,防止不良情绪导致的“三违”问题产生;要保证安全投入,通过隐蔽治灾因素普查、矿井“三量”安全评估等措施,控制和杜绝各类灾害的发生;要进一步落实“一岗双责”、“管生产必须管理安全、管业务必须管安全”的总体要求,构建安全管理体系,切实做到安全体系规范化、安全管理标准化、安全管控常态化,保持和稳定良好的安全生产形势。越是矛盾凸显越要确保和谐稳定,要严格信访稳定责任制,动态追踪影响稳定的热点、重点和难点问题,及早入手做好排查、说服、疏导、化解工作,决不让问题转移到重点区域和敏感部位,防止连锁反应和事态扩大。公司将不断加大信访稳定工作考核力度,大家务必引起高度重视。同时,要做好矿区公共安全管理,强化普法教育,做好治安保卫等工作,推动矿区和谐稳定发展。
    临近春节,各项工作任务繁重。各单位各部门要突出重点,统筹兼顾,认真抓好停产检修、困难帮扶、治安保卫、信访稳定等工作。各级领导班子要严格落实“八项规定”及值班、请销假制度,切实以务实的作风、周密的部署、扎实的举措,确保矿区职工及家属度过一个欢乐、祥和、安定的春节。
    同志们,成坤董事长报告中已经明确了今年的目标和任务,责任重大,任务艰巨。让我们凝聚和团结一切力量,坚定信心,振奋精神,奋力拼搏,为企业战困境,求生存,谋发展,决战决胜2015年做出新的更大的贡献!
    最后,祝全体干部职工和我们的企业,新年新气象,平安吉祥,一切顺意!谢谢大家!                   
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