关于落实龙煤集团“一反两检”专项行动重点规定动作工作方案的通知
发布日期:2017年4月26日  来源:鹤岗矿工报 作者:       
 
中共黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司委员会
黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司
关于落实龙煤集团“一反两检”专项
行动重点规定动作工作方案的通知
 
公司各煤矿、矿建处党委,鸟山煤炭公司党工委;各煤矿(直属采区)、矿建处、鸟山煤炭公司:
为认真贯彻落实龙煤集团安全视频会议精神,全力整治当前安全生产中反复发生、长期未能根治的顽症固疾,抓好13项重点规定动作,确保“一反两检”专项行动落到实处、取得实效。特制定本方案,望严肃对待,认真贯彻执行。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省委省政府关于加强安全生产工作的重要指示精神,按照龙煤集团安全视频工作会议的部署和要求,以深入开展“一反两检”专项行动为主线,结合工作实际,针对当前普遍存在的突出问题,全面抓好13项重点规定动作,切实打牢安全生产的思想基础、管理基础、制度基础和工作基础,为企业改革脱困和省第十二次党代会胜利召开提供安全保证。
二、时间步骤
把13项重点规定动作,作为深入开展“一反两检”专项行动的重要载体,同步实施、同步推进。
    三、主要内容
1、全面开展自查自改活动。在公司范围内,全面开展“地毯式”、全覆盖、无死角的自查自改活动。
?煤矿单位必须对井上下所有作业地点制定全覆盖检查清单,并与风险管控与隐患排查治理相结合,查找安全生产中存在的突出问题,列出责任清单,制定针对性整改措施,做到查一项,改一项。
此项工作由各矿(处)党政领导负责,本单位系统领导配合落实。
?公司要在每月的安全会上将没有闭合整改的隐患落实到专业领导和业务部室,加大隐患闭合整改工作力度。
此项工作由公司各系统领导负责,各相关业务部室配合落实。
2、召开专题民主生活会。公司、矿(处)、区(科)各层级领导班子要以“一反两检”为主题,适时组织召开一次真正有效的专题民主生活会,座谈交流,谈体会、谈认识,谈吸取教训,谈问题整改。充分运用批评与自我批评、集体反思与自我反思相结合的有力武器,坚持实事求是,不打棍子、不扣帽子的原则,严肃认真地查摆问题、分析问题、梳理问题,研究制定班子的对应性整改措施和整改方案。
此项工作由公司、各矿(处)、区(科)负责,公司党委组织部督导落实。
3、坚持“两个从严”。各矿(处)要由行政负责人亲自组织,对今年以来本单位发生的瓦斯超限和轻重伤事故,重新梳理追查分析,并将追查结果上报矿业公司备案。
此项工作由各矿(处)负责,公司安全监察部监督落实。
4、加大安全教育培训力度。要严格按照公司《安全教育培训管理办法》规定,各矿(处)副总以上专业领导每月每人必须亲自上讲台授课一课时,讲安全规程、讲操作规程、讲事故案例、讲应急救援等安全生产相关知识,提升全员综合素质。
此项工作由各矿(处)负责,公司安全监察部监督落实。
5、加强边远区域管理。各矿(处)行政负责人必须每月亲自到边角末梢的所有地点检查一次;分管系统领导必须每月对分管专业的所有系统巷道、作业施工地点检查一次,对检查发现的问题要立即安排督促整改落实,并坚持经常,形成制度,落实责任,留档备案。
此项工作由各矿(处)负责,公司各业务部室监督落实。
6、落实岗位责任。各矿(处)行政负责人要亲自安排部署,重新修订完善各工种安全生产岗位责任制,并对“散仙”工种、特殊作业人员进行严格规范管理,确保岗位责任落实落靠。各基层单位区(科),要制定针对性学习培训规划,组织开展“三程一标”,本工种岗位责任制的学习培训活动,按照措施要求,细化分解学习内容,使每名职工都能了解掌握本工种、本岗位安全要求、安全措施、安全责任。
此项工作由各矿(处)负责,公司安全监察部监督落实。
7、召开专题座谈会。公司领导要按照“一反两检”包保分工,深入包保煤矿参加至少两个单位座谈会。一个是生产单位的座谈会,如采煤、掘进或开拓区等;一个是辅助单位的座谈会,如机电、运输或通风区等。座谈会人数不少于20人,其中班组长和工人不得少于16人,座谈时间不低于2个小时。要将座谈研讨内容原滋原味进行记录整理,对反思和检讨中提出的问题,要制定整改措施。
此项工作由公司包保领导负责,公司党委宣传部配合落实。
8、发挥示范促进作用。在“一反两检”专项行动中,不但要及时发现、挖掘、报道正面典型,交流好作法,弘扬正能量;还要对反面典型进行公开曝光,警示教育,促动后进。公司各业务部室每月必须查找不少于两个“一反两检”专项行动的反面典型事件,定期报送“一反两检”办公室及矿工报社。“一反两检”办公室利用《简报》予以通报,矿工报社开通专题版面予以曝光。各矿(处)相关科室也要按此执行。
此项工作由公司各业务部室、各矿(处)负责,公司“一反两检”办公室、矿工报社配合落实。
 9、强化工作量问责。公司生产部要对各矿(处)一季度掘进总进尺完成情况的真实性进行检查验收,发现弄虚作假问题,由公司纪委严肃追责。检查追责情况由生产部负责形成报告后上报龙煤集团公司备案;并建立健全公司掘进进尺完成情况抽查制度。
此项工作由公司生产部负责,公司纪委配合落实。
10、进一步强化技术监察。公司要在隐患排查中,对所有煤矿的作业规程和安全技术措施兑规情况进行一次检查验收,对无措施施工、照搬照抄、不兑规作业行为进行追责。并在今后工作中,将作业规程和安全技术措施兑规情况列为监察重点。
此项工作由公司总工办负责,公司各业务部室配合落实。
11、进一步拓展行动范围。公司及各矿(处),必须充分发挥各级党组织、工团作用,采取深入开展家属“三声一风”即平时的宣传声、上班前的嘱咐声、下班后的询问声,吹好安全的枕边风;家属演讲评比,巡回演讲;签订安全互保拉手合同;家属班前慰问;现身说法;算好安全对比账;上“三违”曝光台等形式多样的活动,动员职工家属参与“一反两检”专项行动,确保专项行动全员参与,延伸到最基层,所有工人。
此项工作由矿区工会负责,各矿(处)配合落实。
12、进一步营造行动氛围。要整理公司近年来典型事故案例,统一制作安全警示教育片,确保做到典型案例人人尽知,并展开讨论,使人人认识到习惯性违章带来的后果,进一步提高安全风险意识。
此项工作由矿工报社负责,各矿(处)配合落实。
13、建立反习惯性违章长效机制。公司及各矿(处)要结合实际,制定反习惯性违章的各项安全生产管理制度、联保监督和责任追究办法,用严密的制度、持续的相互监督管理杜绝习惯性违章行为的发生。
此项工作由公司各业务部室、各矿(处)负责落实。
四、工作要求
1、加强组织领导。做好13项重点规定动作,是深入开展“一反两检”专项行动的重要载体;是切实解决当前普遍存在的法治意识不强,灾害超前治理不到位,现场管理不严不细,安全保障能力弱化等方面突出问题的有效手段。各单位要真正提高思想认识,树立正确的政绩观,高产量、高效益是成绩,零事故、无伤亡更是政绩。要真正落实安全理念,在思想上高度重视,在行动上真正落实,唤起职工“违章就是事故”的危机意识,怀忧患之心,思安全之策,尽落实之责。要时刻紧绷安全弦、规范操作行为、强化危机意识,做到查找隐患坐不住、排除隐患等不及、存在隐患睡不着,严格对照工作要求,把此项工作落实落靠。
2、强化推动引领。各单位要充分运用宣传媒介载体,大力宣传做好13项规定动作的目的意义,强化灌输式宣传教育,引导广大干部职工主动自觉地参与。两级党委要坚持运用典型引路的工作方法,狠抓正反两个方面的典型。对正面典型,要大力宣传,发挥典型示范作用;对反面典型,要大胆地曝光,警示教育他人,推动整体工作健康开展。
3、加强“双基”建设。要持续强化基层基础建设,重建制度、打牢基础。坚持从基础抓起、从零开始,全面推进区科安全自主管理体系建设,把安全管理的着力点放在基层区队、班组、岗位和工艺流程上,在风险管控与隐患排查、安全生产标准化、现场管理等方面重构安全基础,重建制度、重定规矩、从严考核,提升安全管理水平。
4、落实岗位责任。要以深入开展“一反两检”专项行动,做好13项重点规定动作为有利契机,从严落实全员安全生产岗位责任制,确保安全生产责任层层落实到段队、班组和每名职工。各单位要加大问责力度,对有令不行、有禁不止,违反纪律和规章制度的干部实行“零容忍”,实行责任倒查,从严处理,真正使各项安全规章制度成为不可触碰的“高压线”。
 
中共龙煤鹤岗矿业有限责任公司委员会 龙煤鹤岗矿业有限责任公司                     
2017年4月24日
 
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